浙江农林大学创业孵化园管理办法（讨论稿）

第一章  总则

 

第一条  为了加速高新技术成果的转化，促进高新技术产业的发展，加强对孵化企业的扶持与管理，根据国家、省、市的有关要求，结合浙江农林大学创业孵化园的实际情况，制定本办法。

 

第二条  浙江农林大学创业孵化园以培养创新创业人才、发掘创业潜力，催化、孵化科技企业为目的，积极扶持具有良好发展前景的高科技项目和创业型企业，是培育高科技企业和企业家，促进高新技术成果转化，推动高新产业发展的孵化机构。

 

第二章  孵化企业的认定

 

第三条  申请成为孵化企业应当具备以下条件：

 

（一）创业项目领域符合学院、学科发展需要，团队开展的创业活动与人才培养和科学研究相结合。

 

（二）教师创业项目负责人为学校在编教职工，团队成员中学校在编教职工不少于2人；学生团队项目负责人为在校学生，团队成员中在编教职工至少1人；社会合作项目在编教职工至少1人或在校学生不少于3人。鼓励跨学科、学院组建。创业团队对创业项目实施应具有良好的技术、成果、技能、知识等储备，对市场前景、技术与经营风险等有较好的分析评价，所依托的技术成果须产权明晰，无产权纠纷。

 

（三）入驻团队必须注册企业，要求入驻企业销售收入第一年不低于10万元，第二年不低于50万元，第三年不低于300万元。已注册企业，要求注册地变更为浙江农林大学创业孵化园（临安临东路41号）。拟注册企业一个月内须完成工商注册，注册地址为浙江农林大学创业孵化园。入驻安排专职工作人员不得少于3人。

 

（四）以下创业团队可优先推荐：

 

1.与学校创新载体（研究中心、工程中心及重点实验室等）紧密结合；

 

2.以知识产权作价出资与社会主体合作创业；

 

3.获得创业资助或创业投资机构投资；

 

4.已运营并发展势态良好；

 

5.已认定的院级创业团队。

 

（五）有下列情形之一的，不得推荐：

 

1.有违法行为、在社会上造成不良影响的；

 

2.生产、销售过程中对环境有污染的（如化学、噪声、光等）；

 

3.与学院、学科领域不相符的。

 

第四条  孵化企业认定程序

 

（一）创业项目负责人向所在学院（部）提交《浙江农林大学创业孵化园入园项目申请表》（附件1）；

 

（二）各学院（部）结合申报条件及本单位创业工作发展需要，对申报项目进行初评，择优推荐；

 

（三）园区管理机构（浙江农林大学科欣科技有限公司）组织相关领域专家对创业项目进行综合评审，推荐立项项目。

 

（四）推荐立项项目，报园区管委会（办公室）批准立项，公示3天无异议。

 

（五）创业团队与园区管理机构（浙江农林大学科欣科技有限公司）签订入园协议，办理入园手续，入驻园区开展活动。

 

第三章 园区政策

 

第五条  入孵企业享受如下园区政策：

 

（一）园区可为每个入园项目提供30-100㎡的场地，根据入园项目及团队人数的实际情况核定场地面积，核定面积内按10元/㎡/月收取租金。确因项目发展需要可适当超出核定面积，超出面积按30元/㎡/月收取租金。场地租金采取先收后补的方式收缴，年终考核合格核定面积部分全额返还，考核优秀额外补助，考核不合格不予返还。

 

（二）入园团队用水、用电量以实际抄表为准，价格为水厂、供电所规定价。公共用水、用电按租赁面积比例分摊。物业管理费用按每月0.5元/ ㎡收取。

 

（三）园区提供会议、商务洽谈、培训、产品展销等公共服务场地，收费标准参照浙江农林大学相关收费标准执行。鼓励创业团队组织开展各类合作交流活动。对团队牵头组织的研讨会、沙龙、展销等活动，视情况给予一定补助和支持。

 

（四）园区提供企业工商注册、税务登记、银行开户、成果发布、信息收集、产品检测、项目申报、成果鉴定、专利申报及许可转让、财务、法律、经营管理等代理及咨询服务。园区将积极对接地方政府，为团队争取有关政策扶持。

 

（五）经学校审核同意，入园团队可使用“浙江农林大学＊＊创业团队”进行对外宣传；与学校有股权关系的创业团队，可使用“浙江农林大学研制”、“浙江农林大学科技产品”等对外宣传。

 

（六）凡教师利用技术成果、知识技能等，从事与学科相关的创业活动应统一纳入学校创业孵化园管理。确因项目发展需要，不便入驻孵化园的，可申请作为孵化园园外孵化项目，除场地优惠政策外，一并享受其他政策与服务。学校认可入园团队的创业业绩，并根据有关规定计入学院和个人岗位考核及职称评定等内容。

 

（七）浙江农林大学创业孵化园设立种子资金并制定种子资金管理办法。项目经评审可从租金减免、启动资金、项目资助等方面可享受种子资金政策。

 

（八）浙江农林大学创业孵化园将积极帮助孵化企业申报各类项目，争取上级部门的扶持资金。

 

（九）对入驻特别优秀的项目可享受“一企一策”专项政策。

 

第四章  孵化企业的考核

 

第六条  为提高浙江农林大学创业孵化园的孵化成效，坚持“扶优育优”原则，加快科技孵化及产业化进程，加快发展高新技术产业，引进市场竞争机制，建立健全监督、管理机制，项目入园孵化期为3年，园区对入园项目进行年度考核和孵化期满考核，结合园区企业实际情况，特制定孵化企业考核办法。

 

第七条  考核的组织实施及标准

 

考核由浙江农林大学创业孵化园负责组织实施，并成立孵化企业考核小组实施对入驻企业的考核：

 

考核的主要内容及标准：

 

（一）考核的主要内容:

 

   1、企业遵守浙江农林大学创业孵化园内部管理制度，签订“浙江农林大学创业孵化园场地租赁合同”、“浙江农林大学创业孵化园入驻协议书”、“浙江农林大学创业孵化园消防安全管理责任书”、“创业孵化园治安综合治理责任书”，按时交纳公共管理费、水、电费等相关费用及按季度上报财务报表等情况；

 

2、企业注册资金及资金到位情况；

 

3、企业销售状况，利税贡献情况 ；

 

4、企业获国家、省、市、区科技计划项目列项情况；

 

5、空间资源利用情况。

 

（二）孵化企业考核标准及评分说明见附表。

 

（三）结果评定；实行百分制，得分80分以上者，评为A类企业，得分60-70分者，评为B类企业，得分60分以下者，评为C类企业。

 

第八条 考核的程序

 

由考核小组人员深入企业实地调查了解，收集整理相关资料、综合打分评定三个阶段进行。

 

第九条  考核结果的使用

 

（一）对考核成绩优秀的企业；

 

1、通报表彰；

 

2、优先提供空间资源；

 

3、优先给予项目立项；

 

4、优先给予种子资金扶持。

 

（二）对考核不合格确定被淘汰的企业，在规定的时间内迁离场地，并予以通报。

 

第五章  孵化企业的毕业

 

第十条  孵化企业毕业条件

 

孵化企业三年孵化期内达到下列条件的，可申请毕业：

 

1、企业内部管理体制完善，制度健全，并有切实可行的企业发展规划；

 

2、企业负责人具有较高的管理水平和较强的市场开拓能力；

 

3、企业经孵化后已具有成熟产品，并批量产品投放市场，有较稳定的市场渠道；

 

4、具有开发系列产品的能力，主导产品、技术已完善；

 

5、年投入研究、开发的经费占年技工贸收入的5%以上；

 

6、年销售额达到500万元，企业的自主开发产品的产值和技术性收入占销售总收入的50%以上；

 

7、企业财务状况良好，其中净资产达到100万元以上。

 

第十一条  凡被认定为市级以上高新技术企业或软件企业的，视为孵化毕业企业。

 

第十二条  孵化期满未达到毕业条件的，第四年起作为一般企业，不再享受优惠政策。

 

第十三条  孵化到期后，孵化企业必须服从浙江农林大学创业孵化园对孵化场地的统一安排，原则上需迁离原孵化场地。对于从事研究开发的项目，属于填补国内空白或达到国际先进水平，技术难度很高，市场前景特别好，三年内无法达到毕业条件的企业，可以申请延长孵化期，经浙江农林大学创业孵化园审核批准后办理延长孵化期手续，延长期限一般不超过1年。在批准延长期内可享受有关优惠政策。

 

第六章  退出机制

 

第十七条  为加强对浙江农林大学创业孵化园孵化企业的管理，针对园区孵化期限内仍达不到毕业标准的企业，需办理退出手续。在孵化企业存在下列情况之一者，被列为淘汰。其标准如下：

 

（一）违反国家法律和政策，超出规定的孵化培育范围，隐瞒真实情况，弄虚作假，损害国家、集体或个人合法权益。违反管理办法和培育合同，其情节严重的；

 

（二）连续超过2月不在孵化场地内正常开展工作（出勤），或一个月之内未办理（包括变更）工商登记。

 

（三）未达到入驻协议约定销售收入的60％或未按入驻协议约定人数的60％配备专职工作人员。

 

（四）擅自变更、增加孵化项目或把孵化企业租赁、转让给他人的，或没按规定交清应缴费用。

 

上述为淘汰采取一票否决制。对个别在孵企业遇到特殊情况，经浙江农林大学创业孵化园审核、批准后可延期一年迁出中心。

 

第七章  违规处理

 

第十八条  对于有下列情况之一的入驻企业，浙江农林大学科欣科技有限公司（浙江农林大学创业孵化园）有权单方面终止房屋租赁合同：

 

1、违反国家有关法律、法规和政策，从事非法活动；

 

2、未经创业孵化园管理委员会批准更改经营范围；

 

3、隐瞒真实情况，弄虚作假；

 

4、违反本管理办法相关规定，经指出仍不予改正；

 

5、没按规定交纳相关费用；

 

6、出现重大安全生产、消防等事故。

 

 

第八章   附则

 

第十九条  本办法由浙江农林大学科欣科技有限公司负责解释和修改。

 

 

 

附件1：

 

孵化企业评估考核标准

 

金额单位：万元